Penser un aménagement égalitaire des espaces publics

Les politiques publiques sont-elles par nature neutres du point de vue du genre ? L’égalité entre les femmes et les hommes est-elle acquise aujourd’hui ? La fonction publique est-elle exemplaire sur le plan de l’égalité professionnelle ? Voilà sans doute des questions auxquelles les élu·es et des agent·es des collectivités territoriales sont confronté·es. Comment y répondre ? Dans certaines collectivités, si des actions ont pu émerger, c’est parce qu’elles ont été portées par des élu·es et des agent·es profondément convaincu·es. Parce que les politiques pour l’égalité femmes-hommes remettent en question des idées reçues, des comportements, des procédures ou des méthodes, souvent bien établis dans les structures et bien ancrés dans les esprits, ces agent·es et ces élu·es ont souvent rencontré des résistances et ont su développer des stratégies pour les dépasser.

Les violences touchent de très nombreuses citoyen·nes en France: une femme sur dix se déclare victime de violences conjugales. La gravité et la multiplicité des conséquences de ces violences, la complexité des parcours des victimes pour bénéficier d’un accompagnement et faire valoir leurs droits nécessitent une réponse politique globale. L’échelon municipal permet de mettre en place des actions de proximité pour apporter la réponse la plus adaptée et rapide aux besoins des victimes.

L’égalité femmes-hommes se joue aussi au niveau local. Et les politiques publiques ne sont pas neutres du point de vue du genre. Les collectivités peuvent agir quant à l’accès au sport, à la culture et aux loisirs, les modes d’accueil de la petite enfance, les transports publics, les activités périscolaires, les dispositifs d’accompagnement des femmes victimes de violences. À partir du moment où la volonté d’élaborer un diagnostic et un plan d’action sur l’égalité est présente, les élu·es et agent·es des collectivités territoriales sont confronté·es à de nouvelles questions : à partir de quelles données peut-on réaliser un diagnostic sur l’égalité femmes-hommes ? Quels sont les axes de travail à prioriser dans le plan d’action ? Comment associer les habitant·es et les acteurs et actrices du territoire dans la réalisation du diagnostic et du plan d’action ?

L’égalité entre les femmes et les hommes est un objectif transversal irriguant l’ensemble des politiques publiques, y compris les politiques d’achats. La montée en puissance de la dimension socialement responsable des achats publics, conduit les acheteurs à mobiliser de plus en plus fréquemment des considérations sociales à l’occasion des contrats publics qu’ils engagent (travaux, services, fournitures). Une véritable « boite à outils » des aspects sociaux est aujourd’hui à disposition des acheteurs, constituée d’autant de leviers juridiques pour favoriser les externalités positives de l’acte d’achat sur le plan social, dont fait partie la prise en compte et la promotion de l’égalité entre les femmes hommes.

Levier de progrès social, la promotion de l’égalité femmes-hommes dans la commande publique constitue un champ d’innovation et d’expérimentation, se traduisant à différents niveaux : dans la formulation même des besoins, mais aussi au travers d’exigences vis-à-vis des entreprises soumissionnaires, et du personnel affecté à la réalisation des contrats publics.